大别山革命老区是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，为中国革命胜利和新中国建立作出了重要贡献，在我省具体包括六安市、安庆市以及寿县和枞阳县。如何让老区人民在新发展阶段过上更加富裕幸福的生活？近日，省政府办公厅印发了《关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见》，提出27条政策措施，全方位支持老区振兴发展。
加快推进乡村振兴
我省将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一定时期内保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，巩固“两不愁三保障”脱贫攻坚成果。加大以工代赈支持力度，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，安排老区以工代赈中央投资占全省比重不低于50%。
同时，将在老区优先确定一批乡村振兴重点帮扶县和乡村振兴重点帮扶村。加快推进美丽乡村建设，提高农房设计和建造水平，持续提升农村供水保障水平，加快建设一批资源路、旅游路、产业路。开展脱贫劳动者定向招工，加大脱贫户、边缘易致贫人口、农村低保对象培训力度，培训期间生活费补贴标准上浮20%。落实符合条件的“三红”人员、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。
大力发展特色产业
到2025年，支持老区新建高标准农田226万亩，推进地方特色优质专用粮食生产。重点促进茶叶、中药材产业高质量发展，大力发展油茶、高山蔬菜、畜禽、水产等特色高效种养业，每年新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品100个以上。推进“六安茶谷”“江淮果岭”“西山药库”等平台建设。支持建设一批农村产业融合发展示范园、蔬菜标准园、农业标准化示范区、冷链物流基地、农产品批发市场和长三角绿色农产品生产加工供应基地。
除了支持发展金融、现代物流、电子商务、信息服务等生产性服务业外，还将支持加快发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游等特色旅游，按高于全省平均水平10%的标准安排旅游专项资金，在创建全域旅游示范区、文化旅游名县、A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游名镇名村等方面给予重点支持。
加强基础设施建设
我省将完善综合运输网络。深入实施大别山革命老区对外联通通道建设工程，到2025年，基本实现高速铁路通达80%的县、高速公路通达所有县城。加快推进京港、沿江、合肥至安康等高铁安徽段以及六安至安庆、合肥至新桥机场至六安等城际铁路建设，加大货运铁路、铁路专用线建设和改造升级力度。
此外，还将加快实施沪武高速无为至岳西段、太湖至蕲春高速、宣商高速合肥至霍山至皖豫界段、德上高速合肥至枞阳段、天天高速无为至安庆段及安庆至潜山段、安庆海口长江大桥等项目，加密老区高速公路网。优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。加快G312、S330等国省道干线改造升级。推进安庆机场改扩建，规划建设金寨运输机场和一批通用机场。
加大政策扶持力度
从2021年起连续5年，省财政对金寨、霍山、舒城、潜山、太湖、岳西、宿松、金安、裕安、叶集等老区10县（市、区）每年各补助2000万元，支持建立产业发展基金，撬动引入社会资本，支持老区高质量发展，并建立绩效考核机制。同时属于皖北地区和大别山革命老区的霍邱、寿县也享受类似政策。在安排革命老区转移支付、分配新增地方政府专项债券额度时，给予大别山革命老区倾斜支持。根据国家部署，探索开展革命老区转移支付绩效评估和奖惩激励。
此外，在编制国土空间总体规划时，保障老区建设用地规模合理需求，确保有效投资用地需求。对城乡建设用地增减挂钩计划实现应保尽保。指导脱贫地区开展增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。支持探索乡村产业发展用地政策，建设用地指标向乡村发展倾斜，县域内新增耕地指标优先用于折抵乡村产业发展所需建设用地指标。（记者 程茂枝）
