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这五类乡村振兴人才 安徽将重点培育

2021-11-15 16:43:40 来源:安徽日报农村版作者:张玉芳

  乡村振兴,关键在人。近日,省委、省政府出台《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》提出,将加快培养农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”,为他们提供干事创业的舞台,解决其后顾之忧,使他们在农村广阔天地中大显身手、绽放异彩。 

  打造劳务输出品牌

  《意见》提出,我省将加强高素质农民培育。加强农村实用人才培养,到2025年再培养农村实用人才带头人4000名、高素质农民15万人。 鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。推广金寨县“培养能人、培育产业”试点经验,到2025年,我省每个行政村至少培育1名农村产业发展带头人。 

  培育农村创业创新带头人。到2025年,建设农村创业创新孵化实训基地120个,培育乡村创客5000名、创业创新带头人15万名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程,省市县三级分别重点培育500名、5000名、50000名左右乡村企业家人才。

  记者获悉,我省计划实施劳务输出品牌计划,支持各地开展家政服务、养老护理、医院看护、电子商务等技能培训,打造地方特色劳务品牌。实施皖厨培育工程,到2025年,培训安徽名特小吃皖厨不少于5万人次。  

  大学生乡村教3年给补偿

  《意见》表示,将加快培养乡村教师、乡村卫生健康人才、乡村文化旅游体育人才、乡村规划建设人才等乡村公共服务人才。

  我省将落实城乡统一的中小学教职工编制标准。对寄宿制、承担较多教学点管理任务等的乡村学校,按一定比例核增编制。在乡村连续任教满30年且仍在乡村学校任教的教师,可不占岗位结构比例评聘相应教师职务。高校应届毕业生取得教师资格并到乡村学校任教3年以上的,按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。

  推进乡村基层医疗卫生机构公开招聘,艰苦边远地区县级及基层医疗卫生机构可根据情况适当放宽学历、年龄等招聘条件,对急需紧缺卫生健康专业人才可以采取面试、直接考察等方式公开招聘。“县招乡聘村用”村医作为乡镇卫生院编外聘用职工管理,按规定享受相关政策待遇。对应聘到乡村工作的应届高校医学毕业生,服务满一定期限,享受大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿政策。

  我省支持城市二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业,开办乡村诊所、医生工作室。乡镇卫生院应至少配备1名公共卫生医师。

  加强乡村规划建设人才队伍建设。实施乡村本土建设人才培育工程,将乡村建设工匠纳入新型职业农民培训对象,加快培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建设辅导员等专业人员,提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。   

  建乡镇社会工作服务站

  为加强乡镇党政人才队伍建设,《意见》强调,实行乡镇编制专编专用,明确乡镇新录用公务员在乡镇最低服务年限,规范从乡镇借调工作人员。落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策,确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员。落实艰苦边远地区乡镇公务员考录政策,适当降低门槛和开考比例,县乡两级可拿出一定数量的职位面向高校毕业生、退役军人等具有本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。

  加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。从优秀村干部中定向招录乡镇(街道)公务员可适当放宽报考条件。全日制普通高校毕业生任村“两委”班子成员满5年,考核优秀的,可报考面向优秀村干部招考职位。

  农村社会工作人才也是乡村人才需求的重点。我省将加快建设乡镇社会工作服务站,加大政府购买服务力度,大力培育社会工作服务类社会组织,力争到2025年,实现全省所有乡镇(街道)都有社会工作站,所有行政村(社区)都有社会工作者。通过项目奖补、税收减免等方式引导高校毕业生、退役军人、返乡入乡人员参与社区服务。  

  与此同时,加快培养农业农村科技人才。鼓励各地对“土专家”“田秀才”“乡创客”发放补贴。

  哪些人是乡村发展的急需人才?

  日前,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》,要求将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务,加快培养农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”。

  意见提出到2025年,全省将基本构建起乡村人才振兴的政策框架,基本建立起数量充足、结构合理、素质优良的乡村人才队伍,初步满足实施乡村振兴战略基本需要。

  产业兴旺是今后乡村振兴的重点,可以预见对生产经营人才的需求会越来越强烈。意见明确,在农业生产经营人才方面,会着重加强高素质农民、新型农业经营主体带头人的培育。到2025年再培养农村实用人才带头人4000名、高素质农民15万人。实施青年农场主和农民合作社理事长培训计划。推广金寨县“培养能人、培育产业”试点经验,到2025年,我省每个行政村至少培育1名农村产业发展带头人。

  农村二三产业发展人才方面,要培育农村创业创新带头人、农村电商人才和乡村工匠,打造农民工劳务输出品牌。到2025年,培训安徽名特小吃皖厨不少于5万人次,省市县三级分别重点培育500名、5000名、50000名左右乡村企业家人才。此外,还提出将农村电商纳入就业技能培训工种目录,并按规定给予补贴。

  值得关注的是,意见重视培育乡村工匠,强调要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人,通过设立名师工作室、大师传习所等,传承发展传统技艺。鼓励高等学校、职业院校挖掘具有安徽特色的传统技艺,开展传统技艺传承人教育。在传统技艺人才聚集地设立工作站,开展研习培训、示范引导、品牌培育。支持鼓励传统技艺人才创办特色企业。

  乡村公共服务人才上,要加强乡村教师队伍、乡村卫生健康人才队伍、乡村文化旅游体育人才队伍,以及乡村规划建设人才队伍建设。值得关注的是,意见提出,实施乡村本土建设人才培育工程,将乡村建设工匠纳入新型职业农民培训对象,加快培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建设辅导员等专业人员。

  乡村治理人才方面,要求加强乡镇党政人才队伍、村党组织带头人队伍建设,实施“一村一名大学生”人才培养工程,加强农村社会工作人才队伍以及农村经营管理人才队伍、法律人才队伍建设。

  农村要发展,必须提升科技支撑力。农业农村科技人才方面,意见要求培养农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才,发展壮大科技特派员队伍。今后将鼓励农业农村领域科技人才申报国家重大人才工程和人才专项,省重点人才计划向农业农村领域延伸拓展。鼓励各地对“土专家”“田秀才”“乡创客”发放补贴。

  如何加快急需人才队伍的培育壮大?

  意见也做了明确要求,强调要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用,完善高等教育人才培养体系,加快发展面向农村的职业教育,依托各级党校(行政学院)培养基层党组织干部队伍。充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用,同时要支持企业参与乡村人才培养。

  建立健全乡村人才振兴体制机制,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,支持和鼓励符合条件的事业单位科研人员按规定到乡村和涉农企业创新创业。鼓励各地成立乡村振兴顾问团,支持引导退休专家和干部服务乡村振兴。

  建立县域专业人才统筹使用制度。积极开展统筹使用基层各类编制资源试点,鼓励市县从上往下跨层级调剂行政事业编制,推动编制资源向基层一线倾斜。(记者 张玉芳)